2025-07-18: 欧洲专利局申诉委员会发布2024年度报告
打印华孙事务所，2025年7月18日
文字：陈若琪（HUASUN）熊亚男（HUASUN）审校：黄若微（HUASUN）
（图片来源©EPO）
欧洲专利局（以下简称欧专局）《申诉委员会2024年度报告》（Annual Report of the Boards of Appeal 2024）已于近期在欧专局官方网站公布。该报告总结了申诉委员会2024年的工作，概括性介绍了其所取得的成绩。该报告可以从欧专局官方网站上免费获取，全文共35页，文件大小约为3.33MB。
报告显示，技术申诉委员会2024年共受理了1497件申诉案件，审结了3017件申诉案件。截至2024年6月，申诉委员会已将受理时间超过30个月的积案比例降至10%以下，至此，申诉委员会2017年开始的结构改革设定的所有目标均已达成。
报告全文主要分为七个部分，目录如下：
- Foreword（前言）
- Performance of the BoA: 2024 in review（2024年度申诉委员会工作回顾）
- Progress on strategic objectives of the BoA（申诉委员会战略目标进展）
- People（人事）
- Quality（质量）
- Institutional developments（机构发展）
- Other organisational initiatives（其他组织举措）
下图反映了申诉委员会的基本组织结构：
（图片来源©EPO）
报告主要内容我们在此简要总结如下：
一、申诉委员会2024年度案件审理情况
2024年技术申诉委员会新收案件1497件，相比2023年同期减少近30%；审结案件3017件，相比2023年亦有所减少。2024年技术申诉委员会审结的案件量几乎是新收案件量的两倍。下表反映了技术申诉委员会2023年和2024年新收案件和审结案件的数据对比，并区分了不同的程序类型（单方程序和双方程序）和技术领域。
（图片来源©EPO）
在技术申诉委员会2024年审结的3017个案件中，单方程序（审查）案件为946件，其中340件通过裁定结案。在这些裁定中，有322件就实体问题做出裁定：驳回申诉的有219件，恢复审查程序的有63件，专利授权的有40件。总体而言申诉成功率（含部分成功）仅略高于30%。下图反映了2019年至2024年间技术申诉委员会就实体问题做出裁定的单方程序案件的审结情况及趋势变化。
（图片来源©EPO）
另一方面，2024年技术申诉委员会审结的双方对抗程序（异议）案件共计2071件，其中1376件通过裁定结案，其余695件案件通过其他方式（特别是撤回）结案。在通过裁定结案的案件中，有1320件就实体问题做出了裁定：驳回申诉的有484件，恢复异议程序的有140件，专利按修改后维持的有242件，专利按授权维持的有36件，专利被撤销的有418件。总体而言申诉成功率（含部分成功）大致在50%左右。下图反映了2019年至2024年间技术申诉委员会就实体问题做出裁定的双方对抗程序案件的审结情况及趋势变化。
（图片来源©EPO）
扩大申诉委员会的主要任务是确保《欧洲专利公约》的统一适用及对重大基本法律问题的澄清。申诉委员会或欧专局局长可以根据《欧洲专利公约》第112条就此方面的问题提请扩大申诉委员会进行澄清决定。此外，它也有权根据《欧洲专利公约》第112a条就当事人不服申诉委员会决定而提起的复审请求进行决定。
在2024年，扩大申诉委员会收到两件根据《欧洲专利公约》第 112 条提请决定的新案，其中第G 1/24号（“加热气溶胶”）决定已于2025年做出并发布，中文介绍详见http://www.huasun.org/ipnews/925 除此之外，2024年扩大申诉委员会的另一个尚未审结的案件也已于2025年审结，对第G 1/23号（“太阳能电池”）决定的中文介绍详见：http://www.huasun.org/ipnews/926
在2024年，扩大申诉委员会共收到29份复审请求（基于《欧洲专利公约》第112a条）,审结了23份复审请求，目前仍有50份待审。申请人在提交复审请求时援引的最常见理由是发生了严重侵犯其听证权利的情况（依据《欧洲专利公约》第112a(2)(c)条）。
法律申诉委员会负责审查专利局行政部门就程序问题所做出的决定，其有权审理针对受理部门和法律部门所做决定提起的申诉，在不涉及专利的授权、限制或撤销的特定情况下也会审理针对审查部门决定提起的申诉。2024年，法律申诉委员会收到13件新案，审结了9件案件，目前待审案件数量为11件。
纪律申诉委员会在2024年度收到26件新案，审结了22件案件。这些案件几乎都是关于欧洲专利律师资格考试（EQE）的案件。目前纪律申诉委员会仍有19件待审案件。
2024年度欧专局关于各申诉委员会总体案件情况的统计数据如下：
|
|
新案 |
审结 |
2024/12/31未审结 |
|
技术申诉委员会 |
1497 |
3017 |
3387 |
|
扩大申诉委员会 |
31 |
23 |
50 |
|
法律申诉委员会 |
13 |
9 |
11 |
|
纪律申诉委员会 |
26 |
22 |
19 |
二、口审的方式和申诉程序所使用的语言
下表反映了申诉程序中当事人对不同口审方式的选择情况。2024年当事人对口审方式的选择情况与2023年度基本相同：2024年以视频会议形式举行的口审为913件（占比57%），仍占所有口审案件的一半以上，现场举行的口审案件为646件（40%），混合模式的口审案件为55件（3%）。
（图片来源©EPO）
下表反映了提交至技术申诉委员会所使用的语言以及口审所使用的语言情况。总体来说，申诉程序所使用的语言情况与上一年度相比没有发生明显的变化。2024年向技术申诉委员会提起的申诉案件中，使用英语的占比为73.1%，德语占比为23.1%，法语占比为3.8%；技术申诉委员会安排的口审有74.3%使用英语，20.9%使用德语，4.8%使用法语；技术申诉委员会举行的口审中有70.6%使用英语，23.6%使用德语，5.8%使用法语。
（图片来源©EPO）
三、申诉委员会各项战略目标进展
报告显示，截至2024年6月，欧专局申诉委员会结构改革后设定的两个主要目标均已实现：（1）将超过30个月的积压案件数量占比降至10%以下；以及（2）将待审案件总量降至7000件以下（这一目标早在2022年3月已经达成）。
目前，申诉委员会正致力于实现一个更具雄心的目标：到2025年底将待审案件中历时超过24个月的案件比例降至10%以下。2024年，此类案件的数量已从2023年底的1339件减少到2024年底的729件。
2024年1月1日生效的修订后的《申诉委员会程序规则》更好地兼顾了申诉委员会的办案效率和灵活性以及当事人的权利保障，使得申诉委员会能更好地实现其首要目标——就申诉案件做出高质量的裁决。
报告还显示，2024年申诉委员会中的女性成员占比有所增长，截至2024年12月31日，申诉委员会中女性成员占比达到34.8%，相比2019年上涨了3.9%。报告还介绍了2024年申诉委员会在数据保护、数字化环境的升级完善与人工智能应用指南方面所取得的成绩，并提及了申诉委员会后续的迁址计划。
相关链接：
2024年年度报告全文链接如下：https://link.epo.org/web/case-law-appeals/annual-reports/en-Annual-report-of-the-BoA-2024.pdf
