2025-11-25：欧盟知识产权局发布2024年度欧盟边境及成员国内部市场知识产权执法报告
打印华孙事务所，2025年11月25日
文字：王涵（HUASUN）熊亚男（HUASUN）审校：黄若微（HUASUN）
(图片来源：©EUIPO）
2025年10月，欧盟知识产权局（European Union Intellectual Property Office，英文缩写EUIPO）联合欧盟税务与海关同盟总司（Directorate-General for Taxation and Customs Union，英文缩写DG TAXUD，为欧盟委员会的下属机构）共同发布题为《欧盟知识产权执法：2024年欧盟边境和成员国内部市场的总体情况》（英文标题：EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU border and in the EU internal market 2024）的总结报告。该报告主要基于警方、海关和市场监管机构在2024年提供的数据形成，反映了欧盟执法机构在欧盟边境和欧盟内部市场的知识产权执法情况。
就报告中的重要内容，我们在此总结如下：
2024年度被扣押商品的总量（欧盟边境执法扣押+欧盟内部市场执法扣押）约为1.12亿件，这一数据相比2023年降低了25.91%，但仍为近四年来第二高；而从被扣押商品的预估零售价值来看，2024年度在欧盟边境和成员国内部市场查获的这些侵权商品的预估价值高达38亿欧元，相较于2023年增长了11.03%，创下历史新高。总体数据来看，2024年欧盟知识产权执法成果呈现出“量减价增”的显著特点，这一情况的主要成因包括被查获的假冒商品的单价上升、执法机构监管持续有效、执法策略更精准高效（更专注于高价值商品）等，也反映出侵犯知识产权的商品在性质和市场影响方面的变化。下图反映了前述数据及变化趋势。
（图片来源©EUIPO）
报告也介绍了2024年度被扣押最多的侵权商品类型。如下图所示，被扣押数量占比排名靠前的商品类型有： CD/DVD光碟（在被扣押商品总量中占比达到34.84%）、玩具（17.89%）、服装（7.5%）、服装配饰（6.25%）、香烟（4.44%）、香水及化妆品（3.04%）。报告指出，与2023年相比，包装材料以及标签、吊牌、贴纸已经跌出了前六名。
（图片来源©EUIPO）
如下图所示，和往年一样，2024年被扣押商品中涉及商标侵权的数量仍是最多的，在总量中占比约59%，其次是著作权侵权（占比38.12%）和外观设计侵权（4.14%）。需要注意的是，一件被扣押商品可能涉嫌侵犯若干不同类型的知识产权。
（图片来源©EUIPO）
报告还介绍了在欧盟被扣押的知识产权侵权商品的主要来源国的情况。令人遗憾的是，如下图所示，中国仍是2024年度在欧盟被扣押侵权商品的主要来源国（占比42.38%），其次是土耳其（18.38%）和阿拉伯联合酋长国（5.46%）。
（图片来源©EUIPO）
报告也总结了侵权商品主要来源国“输出”的侵权商品的主要类型。如下图所示，来自中国的侵权商品最主要的是玩具（占比达到17.37%），而来自土耳其的侵权商品则集中在服装这一品类（占比55.27%）。
（图片来源©EUIPO）
报告显示，在2024年度，意大利、西班牙、法国、荷兰、葡萄牙、罗马尼亚和波兰执法机构查获的假冒商品数量合计占比达到被查获假冒商品总量约90%，下图从被扣押商品的数量及占比方面总结了排名前十的成员国的情况。此外，从被查获商品的预估价值来看，意大利、西班牙、法国、德国、希腊和荷兰查获的假冒商品价值占被查获商品总价值约90%。
（图片来源©EUIPO）
为支持更深入的分析和政策制定工作，欧盟知识产权局推出了交互式平台IP Enforcement Detentions Dashboard，该平台能够使用户从三个不同的方面了解相关数据：
- 总体数据
- 警方和市场监管机构提供的欧盟内部市场扣押数据
- 来自海关的边境扣押数据
欧盟知识产权局推出的这一平台旨在增强用户参与度、提高透明度，并支持相关机构的循证决策、促进知识产权执法界的合作。
相关链接：
欧盟知识产权局官网新闻公告：
《欧盟知识产权执法：2024年度欧盟边境及成员国内部市场总体情况》（英文标题：EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU border and in the EU internal market 2024）全文（英文，PDF版）：
